为什么中国的交易引发了库克群岛 – 新的新西兰争吵

库克群岛总理马克·布朗（Mark Brown）本周将访问北京，以与世界第二大经济体签署一项战略合作协议，这是中国在太平洋岛屿地区不断扩大的影响力的最新标志。

但是拟议的条约在库克群岛和新西兰之间取得了数十年的联系，邻居将在2025年标志着60年的自由协会协议。该协议长期以来一直鉴于新西兰对库克群岛的影响，尤其是在其库克群岛上的影响对外政策。

随着紧张局势的加剧，我们分解了中国与库克群岛之间的拟议协议的全部内容，为什么新西兰感到沮丧以及这对该地区意味着什么。

库克群岛和中国之间有什么交易？

布朗将在2月10日至14日的旅行中签署与中国全面战略伙伴关系的联合行动计划。

他说，在不详细阐述该计划的情况下，这种伙伴关系将扩大经济机会，“同时确保我们的主权和国家利益仍然处于最前沿”。他补充说，在他的旅行中“将同意”的细节，这标志着十年来厨师群岛领导人对中国的第一次访问。

预计该协议将围绕贸易合作，气候，旅游业和基础设施围绕。

布朗强调，这笔交易不涉及安全或辩护事项。

但是，自从北京于2022年与所罗门群岛签署了一项安全协议以来，美国及其在该地区的盟国在包括澳大利亚和新西兰在内的太平洋的影响力不断增长。表面上，岛屿是为了训练皇家所罗门群岛警察部队，该国最接近军队。

中国已经在库克群岛上存在吗？

中国一直是库克群岛的主要经济伙伴。根据悉尼洛伊研究所智囊团数据库的数据，库克群岛在2008年至2022年之间花费了5.17亿美元的外国援助。

新西兰拥有2.19亿美元，是最大的贡献者，但中国拥有1.12亿美元，是该国外国援助的第二大来源，是澳大利亚份额的两倍以上。同时，在这14年中，美国为库克群岛贡献了95,000美元。

过去，中国和新西兰曾通过三方协议共同帮助库克群岛共同帮助库克群岛开发了一个重大的供水项目，这是北京有史以来的第一笔交易。

根据太平洋国家外交和移民部称，中国的财政援助 – 以及澳大利亚和新西兰的援助，帮助库克群岛在2023年举办了太平洋群岛论坛领导人会议。

去年9月，中国和所罗门群岛同意探索其他项目，包括在北部库克群岛开发多用途运输中心。

库克群岛真的是新西兰的自主吗？

库克群岛是南太平洋的15个岛屿和环礁组成的库克群岛，于1888年成为英国保护国。尽管当地反对派，但新西兰仍在1901年吞并了该地区，直到1965年库克群岛达到了自治状态并进入了自治状态并进入与惠灵顿的“免费协会”协议。

这种安排使库克群岛可以在依靠新西兰进行财政援助和国防的同时管理其国内和国际事务。库克群岛的公民持有新西兰护照，并自动成为新西兰公民。此外，将近100,000人确定为库克群岛毛利人居住在新西兰。

尽管库克群岛从技术上可以自由参与其国际协议，但与新西兰的“自由协会”协议包括有关外交政策的定期咨询的规定，尤其是关于安全和战略事项的规定。

根据新西兰外交和贸易部的说法，惠灵顿有宪法义务应对外交事务，灾难和辩护的援助请求。

新西兰外交部的发言人说，它希望库克群岛政府就计划签订的任何重要协议都可以“具有重要的战略和安全影响”。

新西兰和库克群岛之间的紧张局势突然爆炸了吗？

不，他们一直在建立。

库克群岛的人口为15,000，于2024年12月提出了一项提案，以建立自己的护照系统，尽管布朗表示，将其公民确定为库克岛人，并且“不应该用作旅行文件或类似的东西”。

然而，新西兰强烈反对这一举动，警告说，这可能导致完全独立，并为库克岛人失去自动新西兰公民身份。该提议最终由于公共和政府压力而被撤回。

布朗对当地出版物库克岛新闻说：“新西兰露出了牙齿，”他表示，它“愿意惩罚库克岛民”对护照提案。

“护照必须关闭。我们将研究其他方法，以便能够将自己的国籍认识为烹饪岛民。”他补充说。

新西兰对中国交易有何反应？

新西兰对其缺乏透明度的不足表示担忧，围绕着库克群岛与中国达成协议，并认为应事先讨论这样的国际交易。

布朗宣布旅行后，新西兰副总理温斯顿·彼得斯（Winston Peters）告诉广播电台纽约ZB：“”[This] 使厨师群岛和我们自己蒙蔽了双眼。”

尽管布朗坚持认为该协议纯粹是经济的，但新西兰认为这是对两个国家外交安排的冒犯。

“首先，可以说是单独的护照的要求，就我们的宪法安排而言，这将是戏剧性的，也是对中国的访问。” Newstalk ZB。

新西兰是否锁定该地区的其他紧张局势？

是的。

上个月，新西兰官员表示，在新西兰外交部长温斯顿·彼得斯（Winston Peters）与基里巴蒂（Kiribati）总统塔尼蒂·马莫（Taneti Maamau）之间的一场计划会议突然取消后，他们正在重新考虑基里巴蒂的所有发展援助。

官方数据显示，新西兰在2021年至2024年之间向基里巴蒂（Kiribati）贡献了5800万美元的发展援助。

彼得斯办公室的一份声明说：“缺乏政治水平的联系使我们很难同意我们的开发计划的共同优先事项，并确保其目标良好并带来了良好的价值。”它补充说，新西兰将审查与基里巴蒂的所有发展合作。

彼得斯说，他被告知，马阿穆在计划会议之前的一周就无法容纳他。

来自基里巴蒂议会议员的露丝·克罗斯·夸辛（Ruth Cross Kwansing）否认她的国家试图拒绝新西兰。在Facebook帖子中，她坚持认为会议的取消是由于协议的变化所致。

她在1月28日写道：“新西兰有权审查其援助计划向基里巴蒂或任何发展中国家审查其援助计划，但至关重要的是，这些决定是基于真正的发展过程，而不是用作政治压力的工具。”

自Kiribati于2019年与中国签署了一系列双边交易以来，紧张局势加剧。基里巴蒂（Kiribati）在同年越来越多的太平洋岛国国家倾向于北京。

为什么库克群岛和其他太平洋岛屿具有战略意义？

库克群岛以及其他13个小太平洋国家（除了新西兰和澳大利亚），由于其地理位置而具有战略价值。他们的人口少于1300万，但占地15％。

这些岛屿散布在太平洋的广阔范围内，对于海上路线，军事定位和地缘政治影响力至关重要。

在第二次世界大战期间，该地区是日本和美国之间的战场，空中跑道和海军基地在太平洋剧院起着关键作用。

中国对太平洋的参与主要集中在援助，投资和基础设施项目上，包括道路，学校和诊所。但是，这种援助急剧增长，在19日期间看到一些削减后，再次涌现出来，仅次于澳大利亚，距离澳大利亚，距离新西兰和美国领先。

根据洛伊研究所（Lowy Institute）的数据，在批评它通过贷款将较小的国家捕获到债务陷阱中，根据洛伊研究所（Lowy Institute）的数据，中国也转向了更多的赠款。

这对全球力量平衡意味着什么？

拟议中的中国库克群岛战略协议是在一方面在中国之间以及美国，澳大利亚和新西兰在中国之间的影响力越来越多的竞争之中。

所罗门群岛的安全协议在2019年决定取消承认台湾的决定之后，而是承认北京是中国唯一的合法政府。

同样，基里巴蒂（Kiribati）也于2019年将外交忠诚从台湾转移到中国。从那时起，中国为基里巴蒂（Kiribati）的各种基础设施项目提供了资金，包括道路改善和太阳能设施。 2020年1月，基里巴蒂（Kiribati）也加入了中国的腰带和道路倡议。

同时，美国也试图加强 – 在过去的两年中，在基里巴蒂，汤加，库克群岛和尼埃设立使馆。