俄罗斯测试：巴基斯坦会参加乌克兰和平峰会吗？

巴基斯坦，伊斯兰堡 – 在瑞士主办旨在探讨乌克兰和平之路的全球峰会的前几天，巴基斯坦陷入了困境——它是否应该参加？

巴基斯坦对俄罗斯对乌克兰的战争持中立立场，许多分析人士认为，这个拥有 2.36 亿人口的国家有太多利害关系——从乌克兰武器到俄罗斯石油——不能缺席这次会议。但其他人警告说，巴基斯坦的决定可能部分受到中国抵制峰会的影响，俄罗斯也不会参加峰会。中国可以说是巴基斯坦目前最重要的战略伙伴。

巴基斯坦外交部上个月证实，已收到瑞士当局的邀请，参加于 6 月 15 日在卢塞恩举行的为期两天的峰会。但它仍在决定是否参加。外交部发言人穆姆塔兹·扎赫拉·俾路支周四通过 WhatsApp 告诉半岛电视台：“仍在讨论中。”

有 160 多个国家受邀参加此次峰会，乌克兰总统泽连斯基请求瑞士主办此次峰会。至少有 90 个国家已确认参加。但莫斯科和北京不会参加此次会议。

前军事官员、伊斯兰堡政策研究所（IPSI）高级研究员图格拉尔·亚明表示，巴基斯坦的参与非常重要。

“巴基斯坦必须参加峰会。它在战争中占有一席之地。我们与乌克兰有着牢固的防务关系，同时我们也在努力与可以为我们提供石油的俄罗斯建立牢固的关系，因此参加峰会是完全合理的，”他告诉半岛电视台。

塔夫茨大学政治学助理教授法赫德·胡马雍对此表示赞同，并指出巴基斯坦一直主张结束战争，同时在冲突中保持中立立场。

他说：“当然，巴基斯坦不想被视为与任何一方结盟。”胡马云告诉半岛电视台：“但是，由于这是一场和平峰会，巴基斯坦也有机会就重要的地区问题发表意见，并表明其出席峰会绝不意味着在冲突中选边站。”

“这将表明我们是缓和全球冲突的合作伙伴，而不是选边站。这一点可以提前巧妙地向所有利益相关者发出信号，”他补充道。

巴基斯坦与俄罗斯之间的走钢丝

自苏联解体以来，巴基斯坦与乌克兰的关系已持续了三十年。巴基斯坦购买了包括坦克在内的多套高价值乌克兰武器系统。斯德哥尔摩国际和平研究所 (SIPRI) 的数据显示，截至 2020 年，乌克兰向巴基斯坦提供了价值近 16 亿美元的武器。

然而，近年来巴基斯坦也加强了与俄罗斯的关系。冷战期间，巴基斯坦传统上与俄罗斯保持距离，而当时伊斯兰堡与西方的关系更为密切。

前总理伊姆兰·汗于 2022 年 2 月战争爆发当天访问了俄罗斯，他后来暗示，他被赶下台是美国阴谋的一部分，因为他试图加强与俄罗斯的关系。美国否认了这些指控。

战争爆发后，尽管巴基斯坦保持中立，但多份报告显示巴基斯坦向乌克兰提供了炮弹。美国出版物《拦截》去年在一份报告中称，美国促成了国际货币基金组织（IMF）向巴基斯坦提供救助计划，以换取巴基斯坦向乌克兰提供武器。

巴基斯坦一再否认这些说法，乌克兰外交部长德米特罗·库列巴去年 7 月访问伊斯兰堡时就表示支持巴基斯坦的中立立场。

与此同时，即使在汗被免去总理职务后，巴基斯坦领导人仍保持着密切的外交接触。现任总理谢赫巴兹·谢里夫于 2022 年底在两个月内两次会见了总统弗拉基米尔·普京，而几个月前，前总理汗访问了莫斯科。

巴基斯坦还于2023年4月与俄罗斯签署了一项原油协议，并于两个月后收到第一批原油，当时西方正向各国施压，要求其停止购买俄罗斯石油。

伊斯兰堡战略研究所 (ISSI) 专门研究巴基斯坦与俄罗斯关系的研究员泰穆尔汗 (Taimur Khan) 表示，巴基斯坦与西方的关系目前处于冷战结束以来的最低谷，而俄罗斯的重返亚洲战略将使巴基斯坦有机会从中受益。

但汗表示，由于俄罗斯缺席，他对峰会的结果持怀疑态度。“峰会以泽连斯基总统提出的和平方案为前提，俄罗斯理所当然地拒绝了这一方案，冲突双方 [Russia and Ukraine] 由于战场局势动荡不定，对任何和平谈判都没有真正的兴趣，”他补充道。

尽管瑞士政府愿意向俄罗斯发出邀请，但目前尚未邀请俄罗斯参加峰会。俄罗斯已公开表示，此次峰会是“荒唐”和“无聊的消遣”。

但分析人士认为，还有另一个因素使巴基斯坦决定是否参加瑞士峰会变得复杂：中国。

中国不愿做的事情，巴基斯坦会做吗？

5月31日，中国明确表示不会参加瑞士峰会。

中国外交部发言人毛宁表示：“中方始终坚持国际和平会议应得到俄乌双方支持、各方平等参与，所有和平建议都应在公平、平等的基础上进行讨论。否则，国际和平会议就难以在恢复和平方面发挥实质性作用。”

ISSI 学者汗表示，中国的立场不应左右巴基斯坦的立场。

他说：“如果中国因为自身原因决定不参加峰会，这并不意味着巴基斯坦也应该效仿，如果这不符合其利益。”

塔夫茨大学学者胡马雍表示，如果巴基斯坦最终选择不参加峰会，这一决定不应影响其与西方的关系。

他说：“如果巴基斯坦选择不参加，原则上也不应该影响其与欧盟或美国的关系，欧盟或美国应该明白，全球南方国家（包括印度）有一套独立的义务，他们正在应对这些义务，并享有作为主权国家的特权。”

ISSI 分析师汗表示，如果巴基斯坦不参与卢塞恩项目，那么在巴基斯坦需要国际货币基金组织 (IMF) 援助的情况下，这一决定也不太可能导致经济后果，因为美国在该组织中拥有重大影响力。

“毫无疑问，巴基斯坦迫切需要合作伙伴和盟友以及国际货币基金组织的经济援助。但是，我认为，如果巴基斯坦选择不参加，不会给巴基斯坦带来重大的经济影响，”他说。

“我认为，这次峰会更多的是为了政治宣传和对俄罗斯的政治实力展示，而不是为了对俄罗斯取得任何重大成果。这就是为什么不参加峰会对巴基斯坦来说可能不会产生任何重大影响的原因，”汗补充道。