7 月 5 日,匈牙利总理维克托·奥尔班 (Viktor Orban) 打破欧盟其他国家的界限,前往莫斯科会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin),他将自己塑造为一位和平缔造者。
奥尔班在谈到俄罗斯在乌克兰的战争时表示:“可以与交战双方进行对话的国家数量正在减少。”他于 7 月 2 日访问了乌克兰。
他补充道:“匈牙利正逐渐成为欧洲唯一一个能与所有人对话的国家。”他指的是自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,俄罗斯在外交和经济上与欧洲隔绝。
分析人士告诉半岛电视台,奥尔班在担任欧洲理事会领导人六个月轮值主席期间,寻求调解人的威望。
乌克兰智库国防战略中心安全研究项目主任维多利亚·沃多维琴科表示:“和平的前景如此诱人,每个人都想宣布胜利并说‘我给欧洲带来了和平’。”
“与普京对话并且普京真正倾听——这也是每个人都希望的,因为普京只听自己的话” ,弗多维琴科告诉半岛电视台。
普京显然听进去了。
当奥尔班开始他的出访时,克里姆林宫认为这无关紧要。
7 月 2 日,当奥尔班访问基辅时,普京的发言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 表示:“我们不期待任何事情。”
三天后,当奥尔班在莫斯科与普京通话时,语气就有所不同。
佩斯科夫对记者表示:“我们对此持非常积极的态度。我们相信这会非常有用。”
“与特朗普对话是一个新的举措”
随后,奥尔班于 7 月 8 日前往北京与中国国家主席习近平举行会谈,这是此次未经宣布的访问行程,之后他于上周出席了在华盛顿特区举行的第 75 届北约峰会。
他随后在佛罗里达州会见了共和党总统候选人唐纳德·特朗普。据他 7 月 11 日所说,特朗普“将解决这个问题”。
去年,特朗普夸口说,他将在就任总统后 24 小时内结束乌克兰战争,乌克兰总统泽连斯基称此举“非常危险”。
“唐纳德·特朗普,我邀请你来乌克兰,来基辅。如果你能在 24 小时内停止战争,我想这就足够了,”泽连斯基在 1 月份的一次采访中说道。
“与特朗普对话是一种新举措,奥尔班的思维方式非常务实,”沃多维琴科说。“ [his] “利益?这是一个绝妙的策略,把所有专制政权聚集在一起,然后把它们带到特朗普面前。”
奥尔班取得了什么成就吗?他似乎认为取得了成就。
奥尔班在致欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔的一封泄露信中表示,普京“准备考虑任何不利于乌克兰军队秘密迁移和重组的停火提议”。
俄罗斯和乌克兰都拒绝了停火的想法,理由是这将给对方提供重组的时间。
欧洲对奥尔班和平倡议的反应毫无疑问是批评性的。
欧盟委员会发言人埃里克·马默说:“这是为了绥靖,与和平无关。”
欧盟外交事务高级代表何塞普·博雷利表示,奥尔班“不代表任何形式的欧盟”。
奥尔班的滑稽举动并非新鲜事。他是唯一一位不允许运往乌克兰的武器过境的欧盟领导人。自入侵以来,他和奥地利总理卡尔·内哈默是唯一访问莫斯科的欧盟领导人。
去年,他是唯一一位参加北京“一带一路”倡议十周年庆祝活动的欧洲领导人。“一带一路”是一项全球基础设施建设计划。
现在,欧盟成员国表示,他们不会参加奥尔班计划于 8 月 28 日至 29 日举行的和平峰会,而是举行自己的单独会议。
欧盟轮值主席国从来没有遭受过这样的冷遇。
欧洲官员向英国《金融时报》透露,有人私下提出抵制匈牙利担任欧盟主席国期间的所有部长级会议,或者彻底剥夺匈牙利的主席国地位,这是前所未有的举措。
匈牙利与欧盟的分歧
奥尔班似乎很热衷于对抗。
去年 12 月,他是唯一一位反对邀请乌克兰参与入盟谈判的欧盟领导人。欧盟其他 26 位领导人通过提出解冻 100 亿欧元(110 亿美元)的欧盟补贴,部分克服了他的否决。
今年 2 月,奥尔班反对向乌克兰提供为期四年的 500 亿欧元(合 550 亿美元)经济援助。他最终在一项细节尚未披露的协议中作出了让步。
今年 3 月,瑞典克服了匈牙利的另一次否决,成为北约第 32 个成员国。
“内部压力很大 [the alliance] 这表明,如果他的观点只是一种阻碍性的观点,那么他的观点将不会被认真对待,”柏林智库自由现代中心的国际关系专家本杰明·塔利斯告诉半岛电视台。
欧盟实行共识治理,匈牙利的例外主义令很多人愤怒。
欧盟委员会的法律部门表示,奥尔班的和平提议违反了欧盟条约,该条约禁止“任何可能危及联盟目标实现的措施”。
今年 1 月,欧洲议会谴责奥尔班 12 月的否决,并要求政府领导人委员会对匈牙利“严重且持续违反欧盟价值观”进行调查。
这可能导致匈牙利的投票权和否决权被暂停,但欧洲于 2018 年对匈牙利启动了此类程序,即所谓的第 7 条,但失败了,因为该制度需要安理会一致同意。当时波兰支持匈牙利,人们认为斯洛伐克或荷兰现在也会支持匈牙利。
“他没有充分意识到这一点,无法形成长期威慑。他认为我们不是认真的,”塔利斯说。
![匈牙利总理维克托·奥尔班(左)与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会谈](https://www.aljazeera.com/wp-content/uploads/2024/07/AFP__20240627__34ZK3VU__v1__HighRes__BelgiumEuSummitDiplomacy-1719925807.jpg?w=770&resize=770%2C514)
与许多在欧洲支持乌克兰的人一样,塔利斯认为奥尔班正在利用欧盟主席国的身份来破坏欧洲价值观。
“奥尔班已经明确表示他不支持乌克兰获胜。如果乌克兰没有获胜,这也将有助于破坏欧洲自由民主,因为它在欧洲地缘政治的核心地带创造了一个灰色地带,而这个灰色地带将不断被用来对付我们,”塔利斯说。
塔利斯认为现在是采取更为强硬立场的时候了:欧盟需要考虑重新冻结布鲁塞尔去年 12 月发放的援助,并迫使匈牙利选择立场。
“我们还没有让匈牙利人民对奥尔班施加压力,因为我们还没有让他们在生活在一个向他们输送欧盟资金的腐败政权下所获得的好处和好处之间做出选择 [and] 支付任何民主的费用,”他说。
“他们已经四次选择了奥尔班。他们的态度很明确。如果有可能被踢出欧盟,获得有限北约成员资格而不是完全北约成员资格,那么我认为这将开始改变局面。”
他补充道:“需要休息一下。”