美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周二表示,他正在考虑对中国进口征收10%的关税,这可能会在2月1日生效。
这是特朗普对中国的最新贸易威胁,这是仅次于美国的第二大经济体,以及华盛顿最大的地缘政治竞争对手。在最终导致他连任的竞选期间,特朗普威胁要对中国商品征收高达60%的关税,从而加剧了持续的贸易战。
但是,如果拟议的关税的目的是伤害中国出口,以激发美国对贸易关系的利益,那么特朗普的威胁至少到目前为止 – 似乎产生了相反的效果。
近几个月中,中国的总体出口,包括美国的总体出口增长。
那么,特朗普为什么要以关税威胁中国,中国出口如何仍在增加,而贸易贸易争执的下一步是什么?
特朗普为什么要增加关税威胁中国?
周二,特朗普辩称,中国是向美国邻国提供芬太尼的背后,他说这反过来造成了该国致命的成瘾危机。
一天前,他说他正在考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税,指控这些国家允许“大量人”和芬太尼进入美国。他还宣布建立“外部税收服务”,该服务将“收取我们的关税,职责以及来自外国来源的所有收入”。
随着2024年结束,中国向美国公司的出口增长,在2023年11月至2024年11月之间增长了4%。
但更广泛地说,特朗普还指责中国采取不公平的贸易做法。中国是世界上最大的出口商,与美国具有巨大的贸易优势平衡。在2024年的前11个月中,中国向美国的出口总额约为401亿美元,而中国从美国进口了约13.1亿美元的商品。
特朗普的关税威胁有所作为吗?
看起来是如此 – 只是美国可能想要的方式。随着特朗普的就职典礼的临近,对中国进口的关税威胁不断增长,美国公司在进口成本提高之前就增加了对中国商品的购买。
根据经济复杂性天文台(OEC)的数据,2024年11月,中国向美国的出口价值为473亿美元,高于2023年11月的438亿美元。这增加了8%。
同时,与2023年11月相比,在2024年11月的140亿美元到124亿美元的进口中,中国从美国进口了11.2%。简而言之,在特朗普的威胁中,美国与中国的贸易赤字扩大了。
尽管美国政府数据与OEC数据有所不同,但它指出了相同的趋势。在2024年7月至11月之间,美国从中国进口量约为203亿美元,在2023年的同一五个月中,从1900亿美元上涨了6.8%。
中国的总体出口也蓬勃发展。上个月,中国总出口率达到了创纪录的高潮,比一年前比一年前增长了10.7%,击败了分析师的估计。 2024年的总出口达到3.58万亿美元,比2023年增长了5.9%。
正如周一海关报道的那样,中国的贸易盈余飙升至2024年创纪录的99.2亿美元,比上一年增长了21%。
对于美国来说,可能还有更多坏消息。
查塔姆·众议院(Chatham House)计划助理研究员卡洛斯·洛佩斯(Carlos Lopes)告诉AL Jazeera:“虽然这种涌入暂时加剧了中国的贸易盈余,但美国政策却受到了更广泛的贸易关系。”
“关税升级和单方面措施的延续可以加深对全球贸易体系的信任的侵蚀,进一步推动中国多样化其合作伙伴并减少对美国市场的依赖,”洛佩斯(Lopes)的专业知识包括国际贸易和中国,说。
“目前的激增可能为这两个经济体提供了短期收益,但它突出了越来越多地由贸易战和不可预测性支配的系统的脆弱性。”
特朗普的关税战争是什么?
自上任以来,特朗普宣布了对中国,加拿大和墨西哥的关税计划,但全世界许多其他国家也在采取类似措施。
他最初在他的第一学期发起了对中国的关税战争,到2018年,美国和中国彼此征收关税。
尽管在2020年1月宣布了美国和中国之间的关税战争,但乔·拜登(Joe Biden)在2020年赢得总统大选后,最终继续采取了特朗普的政策,尽管他在选举竞选中批评了他们。
2024年5月,拜登政府审查了《贸易法》第301条,并对某些中国进口征收了25%至100%的关税率。电动汽车和太阳能电池是受影响的产品。
“拜登政府征税已经对中国的贸易和技术施加了限制,这对于特朗普来说将很难继续前进,”印度太平洋研究计划的主席兼印度公共政策中心塔克希希拉机构的中国研究研究员Manoj Kewalramani ,告诉半岛电视台。
中国在2016年特朗普在2016年被投票三年后,中国失去了美国到墨西哥的顶级贸易伙伴的地位。截至2024年11月,美国的顶级贸易伙伴是墨西哥,总价值为691亿美元。该月的交易;加拿大,价值618亿加元的总贸易;和中国,总贸易价值为505亿美元。
Kewalramani说:“特朗普认为关税不仅是从经济的角度来看,而且从谈判的角度来看,也是从谈判的角度来看。”他说。
洛佩斯说:“关税的时机通常受到政治操作和行政程序的约束,而这些决定的缺乏透明度会破坏贸易体系的可预测性。”
“美国单方面的行动,无需与贸易伙伴进行协商或遵守多边规范的磋商,对企业和投资者造成了不确定性。这种不可预测性不仅破坏了供应链,而且削弱了对基于规则的全球贸易顺序的信心,这已经处于压力。”
关税旨在帮助美国从1.9万亿美元的赤字中攀升。但是,洛佩斯说:“从赤字中爬出需要的不仅仅是关税或贸易保护主义措施;它需要对技术,基础设施和劳动力发展的战略投资。”
在特朗普2.0期间,我们与中国关系会是什么样?
美国和中国是世界上最大的经济体。根据世界银行的数据,截至2023年,美国国内生产总值(GDP)为27.36万亿美元,反对中国的17.79万亿美元。
在特朗普2.0期间的关税方面会发生什么是不可预测的。 Kewalramani说:“我们必须等待,看看是否达到了60%的数字。”
在特朗普就职日签署的26个执行命令中,人们延迟了对受欢迎的短视频App Tiktok的执行,该应用程序由中国公司Bytedance拥有75天。但是,据路透社新闻社称,他威胁要对中国征收关税,如果它不批准美国与蒂克托克的可能性。
特朗普邀请中国总统习近平上任就职典礼,他的代理人汉恩参加了其就职典礼。 Kewalramani认为,尽管拜登政府对中国的全面限制,但特朗普和XI将继续与Biden和XI一样,就像Biden和XI一样。
“中国已经通过多样化的贸易伙伴关系并逐位地表现出了韧性。它可能会扩大其腰带和道路倡议 [BRI] 并在绿色能源和技术等高级领域进行大量投资,以维持其出口竞争力。”洛佩斯说。
BRI是中国正在建造的高速公路,港口和铁路网络。这个全球基础设施将更好地与非洲,欧洲和拉丁美洲联系起来。
“重要的是,中国将从美国的单方面方法中受益,因为它将自己定位为多边主义的捍卫者,创造了新的机会,以填补美国在全球贸易领导中留下的真空。美国的行动没有隔离中国,而是冒着将其进一步融入替代经济网络的风险,削弱了美国寻求维护的杠杆作用。”
消费者将如何受到影响?
Kewalramani说:“我确实预计关税会增加,但也许不如60%。”他补充说,高关税将达到“美国消费者的巨大成本爆炸”。
根据非党派联邦机构国会预算办公室(CBO)的数据,特朗普的关税政策将促进通货膨胀并缩小经济,但有警告。
根据耶鲁大学的无党派政策研究中心预算实验室的评估,CBO在12月关于关税效果增加的报告预计到2026年的通货膨胀率会增加1个百分点,这可能会使美国家庭平均损失1,560美元。