台北,台湾 – 2023年开局强劲,而中国经济在过去一年的复苏之路却坎坷不平。
中国经济的不稳定基础似乎将持续到 2024 年,因为根深蒂固的结构性问题和中国国家主席习近平的政治控制巩固有可能抑制经济增长。
今年 1 月,中国解除严格的“零新冠”限制后重新开放,但与此同时,海外经济形势严峻,通胀飙升导致消费者不太愿意购买中国商品。
在国内,经过近两年的封锁和边境关闭后,中国消费者对于再次开始消费持谨慎态度。
7月份,中国逆世界趋势而入通货紧缩时期,并在下半年艰难摆脱通货紧缩。
11月份价格同比下跌0.5%,为三年来最大降幅。
中国的房地产危机持续蔓延,越来越多的开发商濒临违约,房屋销售额仍仅为 2020 年 12 月水平的一半——这对一个房地产约占国内生产总值 (GDP) 30% 和家庭财富近 70% 的经济体来说意味着麻烦。
尽管国际货币基金组织 (IMF) 预计中国经济今年将实现 5.4% 的增长,但经济学家预测,由于创纪录的债务水平和低出生率等结构性问题,中国经济将在 2024 年及以后放缓。
外国投资者用自己的钱包投票。
截至九月的三个月里,中国出现了 118 亿美元的外国投资赤字——这是自有记录以来,外资撤出中国市场以来首次超过投资流入中国市场。
高盛称,9月份资本外流达到750亿美元,为七年来的最高水平。
尽管中国此前也曾面临经济放缓的风险,但经济面临的挑战规模已引起人们对习近平领导能力的关注。
习近平打破了前任国家主席胡锦涛等历届领导人的集体决策方式,将权力集中在自己手中,优先考虑政治控制而不是经济,并进一步模糊了中国政府和执政党共产党之间的界限。
这一转变的一部分涉及削弱中国总理的影响力。总理是中国政治体系中级别第二高的官员,其职责传统上是确定经济政策基调。
在习近平的领导下,经济政策强调“稳定”和“共同富裕”的目标,以缩小贫富差距以及富裕的沿海和内陆省份之间的差距。
斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员许成刚表示,这种集中的决策并不总是对经济有利。
许志永告诉半岛电视台:“总理管理经济的时候,会依靠不同领域的专家,所以很大程度上取决于专家的素质。”
“但自从习近平执政以来,他 [no longer] “信任总理,他直接接管了管理经济的权力。那么谁是专家?没有专家。”
香港科技大学中国经济专家卡斯滕·霍尔茨表示,当前的政治气氛使得人们很难清楚地了解中国的经济问题。
霍尔兹告诉半岛电视台:“过去二十年,中国环境时常处于近乎无政府的状态,导致房地产行业负债累累,财富管理体系部分破产,地方政府财政状况不明朗,商业银行贷款账簿质量存疑,从企业家到‘国有’企业管理者、政府和党的干部,都存在剥削性的精英阶层。”
“没有任何权威能够全面掌握单个经济问题的严重程度,更不用说它们之间的相互依赖关系了。”
![中国](https://www.aljazeera.com/wp-content/uploads/2023/12/2013-11-06T120000Z_620325635_GM1E9B6160I01_RTRMADP_3_CHINA-1703214766.jpg?w=770&resize=770%2C513)
过去几年,习近平还对科技、金融服务和民办教育等多个行业进行了广泛的监管打击。
2023 年的一项重大变化是成立国家金融监督管理局,由中国国务院直接监督,接管中国银保监会的金融业监管职责。
法国外贸银行驻香港经济学家 Gary Ng 表示,此类改革对于填补监管“灰色地带”是必要的。
然而,其他变化却让投资者感到不安,其中包括一项反间谍法,该法引发了人们对外国企业从事咨询和商业情报工作的合法性的质疑。
今年早些时候,中国对咨询公司贝恩公司和明茨集团进行了调查,并于 8 月以“非法经营”为由对明茨集团处以 150 万美元罚款。
“这是共产主义极权主义。这意味着共产党控制一切,包括私营企业,包括外国企业,”徐说。
“外国公司被清除的原因正是因为他们担心这些公司不受 [the Party]“……如果你完全臣服于他们的控制之下,那么你就可以行动了。”
吴说,在习近平的领导下,北京也试图确定其主要产业的方向,越来越多地选择赢家和输家,而不是交给市场来决定。
“过去,腾讯和阿里巴巴之所以能够发展,是因为监管机构的支持,但现在,我认为,在决定中国想要什么样的产业方面,政府确实采取了更强有力的主导方式。” [and] “社会资源和一般经济资源应该部署在哪里?”他说道。
在台湾等地缘政治热点的背景下,北京日益介入经济也引起投资者的担忧。习近平承诺到 2049 年实现台湾与中国“统一”。
龙洲研究公司中国研究副主任克里斯·贝多尔 (Chris Beddor) 表示,俄罗斯入侵乌克兰以及随后对莫斯科实施的制裁,为地缘政治风险敲响了警钟。
贝多尔告诉半岛电视台:“这是向西方投资者进行的一次实弹演示。”
“基本上,当美国政府不喜欢一个国家时,会发生什么,这意味着你需要迅速撤退,你可能会 [find] 这个过程会花费很多钱,而且非常痛苦。”
![半](https://www.aljazeera.com/wp-content/uploads/2023/12/2016-05-18T120000Z_553478812_D1AETETUTSAC_RTRMADP_3_TSINGHUA-UNIGROUP-TAIWAN-1703214907.jpg?w=770&resize=770%2C513)
对于习近平来说,寻找新的经济增长动力将是一个重大挑战。
据日本投资银行野村证券估计,中国目前仍空置着 6000 万至 8000 万套公寓,另有 2000 万套公寓尚未完工。
根据布鲁金斯学会的报告,中国经济严重依赖房地产,若房地产行业衰退三分之一,中国10%的生产就必须被新的活动所取代。
尽管中国政府避免对房地产行业实施西方式的大规模救助,似乎愿意让一些公司倒闭,以资警醒,但有报道称50家开发商被列入政府支持名单,近期有迹象表明政策正在发生转变。
“一个你可以看到的地方 [Xi’s] “经济上的指纹是对产业政策的关注,以及经济政策制定者提出的愿景,即我们不需要房地产,甚至可能不再需要出口,”贝多尔说。
“这些都是旧的增长动力。相反,我们要寻找的是新的增长动力,尤其是在技术领域。”
习近平为减少中国对房地产的依赖所采取的措施效果喜忧参半。
中国的电动汽车和绿色能源产业取得了长足进步,而半导体等其他行业却举步维艰。
为了抵消美国制裁的影响,北京方面在 2019 年向其半导体行业投入了 290 亿美元,但有关普遍存在腐败和低效率的报道却破坏了这笔突然涌入的资金。
随后的打击行动涉及到了中国旗舰半导体投资基金的一批高管。
巨额的地方政府债务——根据国际货币基金组织的数据,到 2022 年将达到 12.6 万亿美元,占经济产出的 76%——是政策制定者在 2024 年面临的另一个挑战。
今年 9 月,当局允许地方政府发行 1370 亿美元债券来偿还债务,数周后,当局又命令银行以较低的利率向地方政府重新发放 2024 年到期的贷款。
法国外贸银行的黄永宏表示,中国有很多工具来解决地方政府债务问题,包括高储蓄率和中央政府“调动国家资源”的权力,而这些是其他国家不易获得的。
![穆迪](https://www.aljazeera.com/wp-content/uploads/2023/12/2011-08-02T120000Z_878937844_GM1E7830AD601_RTRMADP_3_RATINGS-1703215071.jpg?w=770&resize=770%2C479)
包括评级机构穆迪在内的其他机构则不那么乐观。
本月初,穆迪将北京的信用评级从稳定下调至负面,理由是北京对负债累累的地方政府采取了救助措施,应对了房地产危机,并且该国的人口不断减少。
据英国《金融时报》报道,由于担心遭到报复,该评级机构已要求其中国员工在公告发布前留在家中。
大多数经济分析师都同意的一点是,中国经济需要进行重大改革来抵消经济放缓的影响。
经济学家霍尔茨表示,在习近平加强经济管控的背景下,这将是困难的。
霍尔兹表示:“展望未来,从经济角度来看,我们可以预期会看到更多2023年已经出现的情况:小规模的财政和货币刺激措施、通过政府自由干预解决微观经济问题的多次尝试,以及基本上不成功的解决个别问题的尝试。”
“平息外国对中国民族主义和军国主义的恐惧,以吸引外国直接投资和增加出口,目前也再次被提上议事日程,”他说,他用的是中华人民共和国的缩写。“但从根本上讲,这个体制已经陷入困境。由于担心经济领域意想不到的角落会出现重大问题,改革和发展无法向前推进。”