对中国征收关税无助于解决美国芬太尼危机

2月1日，美国政府宣布，以打击阿片类药物芬太尼的扩散为借口，对中国进口的新征收10％。第二天，中国外交部的发言人表示，中国坚定地反对这一举动，并将采取必要的对策来捍卫其合法权利和利益。

的确，新的关税不仅在努力遏制芬太尼的生产和分配方面，而且是双边贸易关系的努力。

美国是世界上最大的芬太尼药物消费者之一，近年来，他们的虐待使吸毒成瘾加剧并造成了许多死亡。这场危机源于该国长期存在的阿片类药物使用模式，即美国制药行业的利润驱动性质，公众意识不足和无效的社会治理。

中国拥有一些世界上最艰难的企业政策和法律。本着人类和善意的精神，中国支持美国对这个问题的回应。应美国的要求，中国于2019年宣布，决定正式安排与芬太尼相关的物质作为课程。中国在与毒品有关的物质，情报共享和各个案件的合作等领域进行了与美国方面的顾问合作。

然而，美国仍然坚持戏剧化这个问题，并指责中国推动芬太尼危机。但是，替罪居住在其他国家造成的家庭危机并不会使问题消失。关税当然不会。

美国实施的单方面制裁有可能削弱其与中国的反药物合作，还可能迫使芬太尼前体交易在黑市或第三国进行，从而使执法部门更加困难。

此外，这些单方面的制裁违反了世界贸易组织（WTO）的基本原则，中国​​和美国都是成员。根据1947年关于关税和贸易的一般协议（GATT） – WHO的先驱 – 贸易应以非歧视性方式进行。

但是，美国对特定国家或企业实施的单方面制裁基本上构成了歧视性待遇。这破坏了世贸组织成员之间的公平竞争，并对多边贸易规则构成了潜在威胁。

此外，美国实践违反了Gatt第三条规定的国家待遇原则。本文要求进口产品在进入WTO成员的领土后，不得根据其起源进行不利的待遇。美国实施的制裁可能直接限制了法定药物或其前体化学物质的进口，从而歧视了从中国进口商品。

美国可能会通过援引对公共卫生或国家安全的威胁来寻求为单方面的关税证明其合理性，这可以用来证明关税是合理的。但是，要援引Gatt的第XX（“一般例外”）或XXI条（“安全例外”），美国不仅必须证明对保护公共卫生或国家安全的关税的相关性和必要性，而且还必须证明其他较少的贸易范围和同样有效的手段。诸如芬太尼危机和国内需求的复杂性等因素使得很难应用。

美国经常使用单方面制裁不仅违反了世贸组织的核心规则，而且破坏了国际贸易秩序和多边合作。特别是，滥用例外条款可能会促使其他国家质疑世贸组织规则的公平性和有效性。应对其他WTO成员关税的响应可能导致全球贸易冲突，并鼓励全球贸易体系破裂的趋势。

从长远来看，美国的制裁也会在家中适得其反。更高的关税将导致进口商品的价格上涨，增加对美国消费者的负担，并降低全球美国公司的竞争力。

美国需要以客观和理性的方式查看和解决自己的芬太尼问题，而不是通过任意关税远足威胁其他国家。减少国内对毒品的需求并增强执法合作可以是芬太尼危机的有效解决方案。

贸易和关税战争没有赢家。压力或威胁中国并不是参与的正确方式，因为我的国家将坚决捍卫其合法权利和利益。

在中国与美国之间保持商业关系，供应两国的基本利益，并使全球经济增长受益。中国希望美国将通过均等的咨询，保持顾问合作的激烈积极动态，并共同促进双边贸易和经济联系的稳定，合理和可持续的增长。

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